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六安市促進股權投資基金集聚發展的若干政策措施

為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于印發發展多層次資本市場服務“三地一區”建設行動方案的通知》(皖政辦〔2021〕10號)精神,大力招引各類私募股權投資基金(以下簡稱私募基金)及基金管理機構來我市集聚發展,充分發揮資本的力量,推動創業創新、服務實體經濟,制定如下措施。

一、加快私募基金集聚發展

1. 落戶政策。對新設立(含新遷入)的私募基金管理機構,按實際可投資規模的1%給予落戶獎勵,獎勵金額不超過2000萬元。其可投資資金分年到位的,按到位規模分年計算獎勵金額,具體獎勵標準由落戶所在地政府另行確定。

2. 辦公用房政策。私募基金管理機構根據需要可由市、縣區免費提供辦公用房;租賃辦公用房的,給予租金補貼,前3年補貼100%、后2年補貼50%,累計不超過200萬元;購置辦公用房的,按購房價格的1.5%給予一次性補貼,不超過500萬元(基金存續期內,不得轉讓)。

3. 財稅政策。私募基金(包含LP穿透后的自然人股東)及私募基金管理機構,按其對地方貢獻給予獎勵,具體獎勵標準由落戶所在地政府另行確定。私募基金管理機構高管人員(不超過4人),前5年個人對地方貢獻部分,由其納稅地市、縣區財政給予全額獎勵。

4. 人才政策。鼓勵私募基金及私募基金管理機構培養、引進高層次金融人才,私募基金及私募基金管理機構新引進或新培養的高級精英型和青年骨干型金融人才(標準詳見附件),經人才主管部門和行業主管部門認定后,可比照我市高層次人才分類,享受相關政策待遇。

二、鼓勵私募基金支持創業創新

5. 支持加大對我市企業的投資。私募基金投資我市企業并形成實體產業的(《國家產業結構調整指導目錄》中,限制類、淘汰類除外),按其實際到位投資額的1%給予基金管理機構獎勵,獎勵金額不設上限。

6. 鼓勵私募基金投早投小投科技。支持私募基金投資我市初創科技型企業,對投資我市初創科技型企業2年以上的,按實際到位投資額的10%給予獎勵,每投資1家企業給予基金管理機構不超過100萬元的獎勵。私募基金向我市初創科技型企業投資滿1年后,5年內實際發生損失的,按對單個投資項目的首輪投資實際發生損失額的40%給予私募基金補貼,不超過300萬元,每支私募基金每年累計不超過1000萬元。初創科技型企業標準按財政部、國家稅務總局有關規定認定。

7. 支持基金招商引資。私募基金招引其投資標的企業落戶我市,視同投資我市企業,按其對標的企業實際到位投資額的1%給予基金管理機構獎勵。落戶標的企業3年內在安徽證監局上市輔導備案的,再按私募基金對標的企業實際到位投資額的10%給予基金管理機構獎勵,不超過500萬元。落戶標的企業是上市公司的,再一次性給予招引基金管理機構500萬元獎勵。

8. 加強投資企業上市培育。私募基金投資的企業直接納入六安市上市掛牌“重點儲備(青雁)企業庫”,符合條件的及時推薦納入省重點項目庫。鼓勵銀行與投資機構、私募基金建立“投貸聯動”合作機制。

9. 鼓勵與政府投資基金合作。我市政府投資基金參股私募基金返投比例應不低于政府出資額的1.1倍;返投比例達到1.5倍(含)以上的,將政府投資基金出資所得超額收益的50%讓利給基金管理機構;返投比例達到2倍(含)以上的,將政府投資基金出資所得超額收益的90%讓利給基金管理機構。通過基金管理機構投資我市企業的資金,均可認定為返投范圍,具體由政府投資基金與其基金管理機構協議約定。返投讓利在私募基金清算時,經第三方中介機構確認后按程序兌付。

10. 拓寬私募基金退出渠道。支持各類市場主體設立并購基金。私募基金投資我市企業達到退出期的,可申請相關政府投資基金按市場化條件回購私募基金持有的標的企業的股權。

三、優化私募基金營商環境

11. 為私募基金及私募基金管理機構提供注冊、開戶等便捷服務,優化私募基金發展環境。支持私募基金監管機構、行業協會開展業務培訓、行業交流、項目考察、投資咨詢、產業研究等,促進我市私募基金行業健康發展。

四、其他事項

12. 本措施所列政策適用于新設立的,在中國證券投資基金業協會完成登記備案手續的,且存續期不低于3年的注冊地、資金托管機構、統計關系及納稅均在我市的私募基金和注冊地、統計關系及納稅均在我市的私募基金管理機構。注冊地不在我市的私募基金管理機構招引其投資標的企業落戶我市的,享受第7條獎補政策。私募基金及私募基金管理機構享受落戶(第1條)、投資(第5、6條)獎補政策,獎補金額以對地方貢獻為上限,按對地方貢獻情況分年度予以兌現?;鸫胬m期內遷出我市的須退還已享受的政策獎勵資金。落戶、投資等獎補的資金規模以實際到賬或投資金額扣除我市各級政府性資金出資計算。

13. 享受本政策措施獎補的機構及個人不履行承諾的義務或采取弄虛作假等手段騙取獎補的,須返還已獲得的獎補;符合本政策規定的機構或其法定代表人、實控人、高管人員在經營過程中存在嚴重失信、違規行為的不再享受本政策各項獎補。

14. 獎補兌現根據管理權限和屬地原則,實行分級負責,經審計后兌現。地方貢獻獎勵由私募基金納稅地財政全額承擔,其他部分(第2,4,7條)市與縣按2:8比例分擔,市與區(含市開發區)按3:7比例分擔。同級財政就同一獎勵項目,涉及其他獎勵政策的,就高不就低,不重復獎勵。

15. 對我市政府投資基金進行業績考核時,讓利部分納入基金投資收益。

16. 本政策措施自印發之日起施行,有效期五年,有效期內議定事項按簽訂協議執行。實施中的具體問題由市金融監管局負責解釋。具體獎勵申報審批流程另行制定?!读彩腥嗣裾k公室關于促進市本級股權投資基金集聚發展的意見》(六政辦〔2017〕40號)同時廢止。

附件:高層次金融人才分類標準及申報條件

 

 

附件

高層次金融人才分類標準及申報條件

一、高級精英型人才應具備以下條件之一

1.享受市級及以上政府特殊津貼人員;

2.獲得證券發行保薦代表人、特許金融分析師(CFA)、中國注冊會計師(CPA)、國際注冊會計師(ICPA)、英國特許注冊會計師(ACCA)、美國注冊會計師(USCPA)、美國注冊管理會計師(CMA)、國際注冊投資分析師(CIIA)、國際金融理財師(CFP)、金融風險管理師(FRM)、國際注冊內部審計師(CIA)資格證書;

3.經人才主管部門和行業主管部門認定,相當于上述層次類別的人才。

申報高級精英型人才應同時具備以下條件:

1. 具有大學本科及以上學歷;

2. 承諾至少能在用人單位繼續服務5年;

3. 年齡不超過55周歲,有特別突出貢獻者,年齡條件可適當放寬;

4. 具有10年以上從事銀行、保險、證券、期貨、基金等金融領域工作經驗;

5. 用人單位支付年薪達到我市上年度城鎮單位在崗職工平均工資2倍以上;

6. 近3年內本人無金融監管部門行政處罰記錄。

二、青年骨干型人才應具備以下條件之一

1.獲得證券發行保薦代表人、特許金融分析師(CFA)、中國注冊會計師(CPA)、國際注冊會計師(ICPA)、英國特許注冊會計師(ACCA)、美國注冊會計師(USCPA)、美國注冊管理會計師(CMA)、國際注冊投資分析師(CIIA)、國際金融理財師(CFP)、金融風險管理師(FRM)、國際注冊內部審計師(CIA)資格證書。

2.經人才主管部門和行業主管部門認定,相當于上述層次類別的人才。

申報青年骨干型人才應同時具備以下條件

1. 具有大學本科及以上學歷;

2. 承諾至少能在用人單位繼續服務5年;

3. 人才年齡不超過45周歲;

4. 具有5年以上從事銀行、保險、證券、期貨、基金等金融領域工作經驗;

5. 用人單位支付年薪達到我市上年度城鎮單位在崗職工平均工資2倍以上;

6. 近3年內本人無金融監管部門行政處罰記錄。

六安市人民政府辦公室關于印發六安市促進股權投資基金集聚發展的若干政策措施的通知.doc
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